E-stonia — самое продвинутое информационное государство Европы

0
2750

В этой маленькой пост-советской республике насчитывается наибольшее количество стартапов на душу населения, а также широко доступен сверхскоростной интернет вместе с наиболее продвинутыми электронными административными услугами в мире.

E-stonia стремится создать идеальное информационное общество и развивает возможности своего электронного гражданства, которое становится всё популярнее по всему миру.

Эстония информационное государство (2)

Расположившись на северо-востоке Европы, компактная Эстония умещается на площади чуть более 45 000 километров. Такие скромные размеры, однако, не мешают балтийскому государству быть одной из наиболее инновационных и высокотехнологичных стран в мире, наряду с Данией, Израилем и Южной Кореей.

Правительство и народ Эстонии пытаются построить идеальное цифровое общество и выяснить, как лучше всего устроить жизнь в киберпространстве. Для достижения этих целей Эстония стала первой страной в мире, которая запустила «электронное гражданство» — цифровой паспорт, предоставляющий любому предпринимателю право использовать легитимные эстонские государственные, юридические, бухгалтерские и другие виды онлайн-услуг. При этом личное взаимодействие между «цифровым гражданином» и ответственной за услугу организацией минимизировано, благодаря продуманным цифровым решениям и технологиям. Такой подход в итоге привел к упрощению значительного количества бюрократических процедур, улучшению качества и скорости предоставления государственных услуг, а также снижению уровня коррупции и вероятности ее возникновения в принципе. С помощью данной инициативы руководство Эстонии планирует постепенно стирать традиционную тесную связь между физической территорией и гражданством.

Согласно оценке директора проекта e-Residency Estonia Каспара Коржуса (Kaspar Korjus), целью инициативы является 10 миллионов электронных граждан к 2025 году, что почти в 8 раз больше, чем всё население Эстонии, составляющее чуть более 1,3 миллиона жителей.

В основе проекта e-Residency Estonia лежит идея создания «доверительной экономики» для предпринимателей по всему миру, своего рода яркий антитезис Dark Web (Dark Net) — цифровому аду, заполненному наркодилерами, торговцами оружием, преступниками.

«Мы хотим стать Швейцарией цифрового мира», — делится планами Каспар Коржус.

Эстония информационное государство (1)
Директор проекта e-Residency Estonia Каспар Коржус

Принимая во внимание не самое удобное географическое расположение, у Эстонии всегда возникали трудности с поиском физических резидентов в свою немногочисленную страну. Появление электронного гражданства может существенно изменить ситуацию. Цифровая государственная платформа Эстонии становится новым видом правительства, которое управляется «в облаке»: своего рода электронная страна в виде сообщества людей 21-го века, объединенного сетевыми услугами, а не географическим положением.

Основы, на которых возникло электронное гражданство Эстонии

За несколько последних десятилетий Эстонии удалось значительно перестроить свою государственную модель, которая досталась по наследству после распада СССР. Так же как и другая стартап-нация — Израиль, который начинал свой новый путь в 1948 году без каких-либо институтов наследия или традиций, Эстония прошла свой путь к цифровой революции благодаря новому поколению технологически подкованных деятелей и политиков, пришедших к управлению страной после 1991 года.

Пост-советское правительство Эстонии быстро осознало необходимость развития цифровых технологий и принялось за реализацию шагов по развитию информационной инфраструктуры в стране. Любопытно, что в условиях ограниченного бюджета государство сразу отказалось от дорогостоящей идеи создания большого информационного центра, в котором бы хранились и обрабатывались все данные, и который предоставлял бы все онлайн-услуги, как это уже было реализовано многими развитыми странами на начало 2000-х годов. Вместо этого была создана децентрализованная система хранения данных на основе блокчейн-технологии, которая объединяла все существующие информационные государственные реестры в одну большую сеть. Такое объединение потребовало разработки единого стандарта по обмену данными между внутренними системами, с чем эстонское правительство и разработчики успешно справились.

Более того, с середины 90-х годов инвестиционный фонд, поддерживаемый государством, оплачивал доступ всех школ к интернет-услугам, а также проводил массовое бесплатное обучение детей от 7 лет навыкам компьютерного программирования. Таким образом компьютерные науки для школьников Эстонии уже несколько десятилетий подряд становятся столь же обычным необходимым знанием, как и базовая грамотность. В дополнение к обязательным школьным программам по «цифровой грамотности» правительство даже планирует проведение национального теста по цифровой компетенции в нескольких дисциплинах, включая правильное использование сетевого этикета.

Другим важнейшим фактором в развитии электронного гражданства стало широкое проникновение интернет-услуг в эстонское общество: практически все жители и все учреждения в Эстонии сегодня подключены к интернету. Согласно оценкам 2017 года, 91,4% граждан являются пользователями интернет-услуг и 87,9% имеют дома компьютеры. В соседних Латвии и РФ эти показатели не превышают 75%.

«Образование находится на два шага впереди рынка труда», — уверена заместитель начальника отдела электронных услуг Министерства образования и науки Эстонии Кристель Рилло (Kristel Rillo). «Дети находятся на два шага впереди работников среднего возраста в плане изучения того, как стать цифровыми гражданами».

Особенности системы электронного гражданства Эстонии

Одним из главных решений цифровой революции стала система идентификационных карт, которая ставит цифровую личность и доверие к ней во главу угла любой новой социальной операции или контракта. Обязательная электронная ID-карта, которую используют более 95% взрослых жителей Эстонии, присваивает каждому пользователю надежную онлайн-личность, и предоставляет доступ к платформе цифрового гражданства, в которую включено более 4000 онлайн-услуг: от голосования и возможности оплаты налогов до онлайн-хранения медицинских и полицейских записей.

Эстония информационное государство (3)

Благодаря электронной идентификации с помощью персональной карты пользователи могут получить доступ к услугам электронного правительства из любой точки планеты. В 2005 году такое решение позволило Эстонии стать первой страной в мире, которая обеспечила возможность электронного голосования для своих граждан. Данная система идентификации является попыткой пересмотреть роль правительства с точки зрения оператора общественных услуг, которым оно по сути и должно быть.

В планы главного архитектора информационной системы Estonian Information System Authority Андрэса Кютта (Andres Kütt) входит постепенная интеграция данных обо  всех гражданах в единый портал с легко осуществляемой навигацией, что поможет и далее избавляться от традиционной бюрократической системы и распределять власть на всех граждан.

«Старая модель сломана» ,— уверен Андрэс Кютт. «Мы меняем концепцию гражданства. Эта технология создаёт доверие. Она прозрачна. Все ведомства могут получить эти данные, но у граждан есть право узнать, обращались ли за их данными. Раньше граждане зависели от правительства, но в Эстонии мы пытаемся сделать так, чтобы правительство зависело от граждан».

Предполагается, что система идентификации будет полной противоположностью Большого Брата из романа-антиутопии Джорджа Оруэлла «1984». В Эстонии граждане наделены правом наблюдать за действиями правительства, и несмотря на то, что правительство может наблюдать за их данными, оно должно при этом уведомлять их.

Примером такого взаимодействия может служить история самого Андрэса Кютта о том, как работает цифровая государственная система. Во время своей поездки в Таллин, где Кютт планировал презентовать систему идентификации, он взглянул на свой электронный профиль и обнаружил, что в тот день один из офицеров полиции запрашивал доступ к его данным. Продолжив следить за «онлайн-следом» он выяснил, что полицейская машина следовала за его автомобилем из-за грязного номерного знака. Полиция получила доступ к его записям, проверила его водительские права и решила не останавливать автомобиль. Суть этой истории, по словам Кютта, в том, чтобы подчеркнуть ответственность правительства в данной системе.

Ничего нельзя сделать секретно — прозрачность разработана для защиты индивидуальных прав и доверия между гражданами и их правительством. — делится особенностями проекта IT-архитектор Андрэс Кютт. 

Важнейшим аспектом системы идентификации является создание доверия, и такую точку зрения поддерживает множество предпринимателей и представителей правительственных структур Эстонии.

Судя по всему, такой подход действительно работает: согласно проведенному в 2014 году исследованию, 51% эстонцев доверяют своему правительству, в то время как в среднем по ЕС этот показатель не превышает 30%.

Приватность и цифровое будущее

Несмотря на все удобные возможности, которые предоставляет электронное гражданство, вопрос приватности личных данных останется наиболее важной и спорной темой для политических обсуждений в 21-м веке.

Сегодня невероятным количеством личных данных своих пользователей обладают такие компании как Apple, Facebook, Google, Amazon, Tencent и другие. Электронная государственная база данных становится соперничающей экосистемой для таких корпораций, и по мнению создателей проекта цифрового гражданства — своего рода надежной общественной альтернативой, благодаря которой выиграют граждане, а не корпорации.

С неминуемым ростом количества цифровых данных, благодаря умным домам и автомобилям, городам и подключенным к интернет объектам, сохранять приватность становится всё труднее. И именно в таком случае система идентификации вместе с радикальной прозрачностью могут стать одним из действующих решений, которое способно обезопасить пользователей от нежелательных последствий с утечками данных. Ведь порой чтобы что-нибудь хорошо спрятать — достаточно положить это на самом видном месте. В случае с цифровыми данными, спрятать всё попросту невозможно, однако можно контролировать уровень прозрачности этих данных. И наблюдая за цифровым успехом Эстонии, кажется, что этот принцип открытости действительно работает.

По материалам: ted.com

Следить за выходом наших новых материалов теперь также можно и через Telegram-канал. Присоединяйтесь!

Comments

comments